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沈阳市外商投资企业协会

重磅!稳定市场主体,沈阳又出15条新政!

来源:admin发布时间:2021-07-07
为了稳定市场主体
沈阳又推出新政策啦!

 

6月3日
沈阳市发展改革委主任王庆海
《沈阳市稳定市场主体若干政策措施》
新闻发布会上作新闻发布

 

      5月15日疫情出现以来,国家、省高度重视,专门派出指导组到沈阳指导疫情防控工作,市委、市政府一手抓疫情防控,一手抓经济社会发展。

在疫情期间
重大项目建设节奏未缓——
1437个亿元以上项目实现开复工,
较去年同期增加了410个,
6月底前将开复工1600个
提前半年完成全年计划目标;

 

“万人进万企”深入开展——
协调处理926个企业生产经营存在的困难,
特别是118个疫情影响的
项目审批、用工方面的问题得到解决;
年初以来举办各类招聘会237场
开发就业岗位11.3万个

 

预计1-5月份,全市主要经济指标同比均实现快速增长,已基本恢复到2019年同期水平,特别是规模以上工业增加值、一般公共预算收入增速较快,分别增长22%和18.9%。但同时我们也看到,部分餐饮、零售、文旅、交通行业企业,特别是中小微企业生产经营受到了较大冲击。
 
随着疫情得到控制,如何加快经济复苏发展成为当下的工作重点。为此,我们按照市委、市政府工作部署,经过深入调研,会同16个部门,在年初25条政策的基础上,出台了《稳定市场主体若干政策措施》15条政策,以进一步提振市场信心,积极促进消费,稳定市场主体,有效拉动经济增长。

《稳定市场主体若干政策措施》

有哪些特点?

 
《若干政策措施》分为扩大商贸文旅消费、稳定企业就业用工等5个部分,共15条政策,从内容上看,此次出台的《稳定市场主体若干政策措施》有以下几个特点:
 
一是突出“第一时间出台”。自疫情出现变化开始,市委、市政府第一时间做出部署,坚持“民之所盼、政之所向”,我们会同商务等部门立即开展了餐饮、零售、住宿、专业市场等企业座谈调研,切实摸清企业存在的困难。同时,会同相关部门和地区多次研究,针对企业诉求制定新政策,并从政策储备库中筛选了成熟政策,在两周的时间里,深入调研、认真测算、反复论证,形成了《若干政策措施》。5月31日,我市实现中风险地区“清零”,我们把握住这个时间窗口,“第一时间”于6月1日印发实施,保证了政策出台的时效性。
 
二是突出“一个统筹和两个衔接”。“一个统筹”指,《若干政策措施》注重统筹落实国家、省最新出台的政策措施,我们充分吸纳了国家发改委4月29日出台的《2021年降成本重点工作》、人社部5月20日出台的《延续实施部分减负稳岗扩就业政策措施》中的新政策,特别是制定了减税、稳岗补贴返还、降低失业保险费率、延长以工代训时限等4条政策。“两个衔接”是指,《若干政策措施》与年初的支持市场主体复苏25条政策形成互补和接续,比如,对零售、住宿、餐饮等行业支持由管控区扩大到全市范围;将“助保贷”资金池在3000万规模基础上,再扩充1140万元,确保充分发挥对中小企业的融资支持作用。《若干政策措施》与去年部分效果明显的好政策相衔接,如继续沿用了鼓励减免中小企业房租等政策。此次出台的《若干政策措施》与年初政策叠加,将形成“20+15”的政策合力(年初25条已有5条到期执行完毕),对全市中小微市场主体发展形成有效支撑。

 

 

三是突出受影响的行业群体。一方面,此次《稳定市场主体若干政策措施》惠及面更多向中小微主体倾斜。比如,有不少中小餐饮企业反映,疫情以来生产经营受到影响,特别是疫情中风险封闭区域周边的餐饮企业,人流量、营业额均下降较多;出租车、公交客运行业也反映收入下降,旅行社、住宿企业损失较大。为此,《若干政策措施》针对这些受冲击影响大、舆论呼声较高的行业的中小企业,分别制定了发放消费券、资金补贴等相应条款给予支持。此外,对于社会各界一直关注的稳就业问题,《若干政策措施》也专门设置了稳定企业就业用工部分,从降低用工成本和加强培训补贴等方面推出了相关条款。

 

四是突出多种方式和高含金量。这次《稳定市场主体若干政策措施》15条政策,我们结合不同行业的不同特点,综合运用了消费券、补贴、贴息、信用保函、失业保险返还、延长政策时限等多种支持方式,在确保公平的基础上,尽可能覆盖更多市场主体。同时,我们注重提高政策的含金量,经初步测算,本次政策预计将为企业减负约10.3亿元。

下一步该如何抓好政策的贯彻落实?

 
下一步
将落实市政府“三直一快”的要求
会同各责任部门
全力抓好政策的贯彻落实
 
一是抓紧开展政策解读宣传。以“沈阳发布”这一平台为核心,通过报纸、电视、网络、自媒体等多种平台对《稳定市场主体若干政策措施》开展政策解读和宣传推广,今天下午,市发展改革委会同相关部门选取餐饮、住宿、旅行社等行业的10余户企业,正在开展送政策活动。下一步,还将结合开展“万人进万企”等活动送政策到企业,扩大政策知晓率和覆盖面,确保政策“家喻户晓”。
 
二是制定好各条款实施细则。会同各责任部门认真研究政策实施的具体环节,进一步明确各项政策的支持标准、支持范围、申报主体资格等相关内容,加快制定实施细则,确保优惠举措直达企业、资金尽早下达。
 
三是推动企业问题解决。我们将会同各责任部门,坚持问题导向,对前期企业调研和座谈中提出的23个问题和诉求,对照清单逐项进行解决,及时回应企业关切。
 
事非经过不知难,成如容易却艰辛。去年以来,我们与在座的各位同沈阳市民、企业一道,共同经历了沈阳三轮疫情的考验,取得的疫情防控成果来之不易。今年是中国共产党建党100周年,是“十四五”规划开局之年,也是全面建成小康社会、实现第一个百年目标并向第二个百年奋斗目标进军的关键之年,做好今年工作意义重大,我们将按照市委、市政府部署,锚定国家中心城市总目标,立足“一枢纽、四中心”定位(国家现代综合枢纽、国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心),聚焦“三个示范、两个表率”(在打造数字辽宁智造强省、“一网通办”“一网统管”、解决“老字号”问题上为全省作出示范,在绿色发展和解决“新字号”问题上为全省作出表率),加快推动沈阳由装备制造的“优秀生”向高质量发展的“模范生”转变,抓好高质量项目和高水平制度创新,推进产业、城市、社会“三个转型”,实施“四个行动”(以制度创新为牵引,实施优化营商环境行动;以高水平自立自强为导向,实施高质量先进制造业行动;以人民至上为根本,实施高品质城乡建设行动;以扩大内需为战略基点,实施高水平对外开放行动),全力保持全市经济运行持续向上向好的态势,让城市有温暖、有尊严、有事业、充满希望!
沈阳市商务局局长赵戈

就记者提出的相关问题进行了解答

 

《沈阳市稳定市场主体若干政策措施》中提到,市政府将发放居民消费券,请问市商务局对本轮居民消费券发放工作是如何安排的?

 
按照市委、市政府促消费、稳市场工作部署,为尽快消除前期疫情对商业市场的不利影响,引导市场人气回归,释放居民消费潜力,即日起我市将面向沈阳市居民及外地来沈人员发放总额2000万元的居民消费券。每份为额度50元的券包,包含2张20元和1张10元消费券。
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